Formulario de Renta Personas Juridicas

Marzo 14, 2013 3:15 pm

Es decir, primero tendr谩 que elaborarse el formato 1732 y autom谩ticamente, a partir de la informaci贸n diligenciada en el formato, se elaborar谩 el formulario de declaraci贸n de renta. Varias cosas por se帽alar para esta nueva reglamentaci贸n gubernamental:

1. COMPETENCIA DE LA DIAN PARA EXIGIR EL FORMATO 1732

La DIAN cuenta con amplias facultades para solicitar informaciones con el fin de realizar estudios y cruces de informaci贸n que resulten necesarios para el debido control de los tributos. En particular, seg煤n lo determin贸 el art铆culo 17 de la Ley 1430 de 2010 (art铆culo 631-1 del ET) el Director de la DIAN tiene habilitaci贸n para se帽alar las especificaciones de la informaci贸n con relevancia tributaria que deben suministrar los contribuyentes y no contribuyentes.

Esta norma naci贸 con ocasi贸n de la propuesta que dentro del proyecto de ley (que a la postre se convirti贸 en Ley 1430 de 2010) hizo el Gobierno en el sentido de otorgar facultades al Director de la DIAN para solicitar mediante resoluci贸n cualquier informaci贸n relacionada con la actividad econ贸mica de los contribuyentes que tuviere incidencia en la determinaci贸n de sus obligaciones tributarias. Esta propuesta, seg煤n se lee en la exposici贸n de motivos, buscaba no limitar la informaci贸n a lo que previamente est谩 definido en la ley, sino ampliarla de acuerdo con la din谩mica de los procesos econ贸micos y los cambios de enfoque de la auditor铆a.

En el informe de ponencia para primer debate del proyecto de ley 124 de 2010 C谩mara, 174 de 2010 Senado, se dijo:
“3.13 Modificaci贸n del art铆culo 10, sobre informaci贸n para efectos de control tributario.

Se propone la modificaci贸n del art铆culo 10 presentado, y se modifica para facultar al Director General de la DIAN para se帽alar las especificaciones de la informaci贸n que se requiera para el debido control de las obligaciones tributarias, de acuerdo con la din谩mica y la complejidad de la econom铆a y con los nuevos enfoques de la auditor铆a.”

Nace as铆 el concepto de informaci贸n con relevancia tributaria que qued贸 regulado por el art铆culo 631-1 del ET, mismo que sirve de amparo al se帽or Director de la DIAN para exigir la presentaci贸n del formato 1732, como en efecto ha ocurrido este a帽o. Conforme a esta disposici贸n, el director de la DIAN se帽alar谩 las especificaciones de la informaci贸n con relevancia tributaria que deben suministrar los contribuyentes y no contribuyentes. Especificar significa determinar o fijar de modo preciso alguna cosa; en tal sentido, puede el director de la DIAN determinar el tipo de informaci贸n que ha de reportarse, as铆 como las caracter铆sticas t茅cnicas para hacer el reporte.

Lo anterior evidencia la competencia de la DIAN para exigir la presentaci贸n del formato 1732 (informaci贸n con relevancia tributaria). En esto no hay objeci贸n ni comentario adicional.

Otra cosa, que ya no la competencia de la DIAN, es la oportunidad para exigir la presentaci贸n. Es decir, por regla general contenida en el art铆culo 631 del ET, la informaci贸n tributaria debe solicitarse al menos con dos meses de anterioridad al ejercicio gravable anterior al que es objeto de reporte. Sin embargo, este se帽alamiento de oportunidad solamente aplica para la informaci贸n de que tratan los art铆culos 624, 625, 628 y 629 del ET. Por tanto, al no tener talanquera legal, puede el se帽or director de al DIAN, en cualquier tiempo, se帽alar las especificaciones de la informaci贸n con relevancia tributaria.

El comentario aqu铆 no es de tipo legal sino meramente administrativo, pr谩ctico y de facilitaci贸n. Es inconcebible que a la fecha no se disponga a煤n de las herramientas definitivas para hacer el reporte de la informaci贸n relevante y que en la p谩gina de la DIAN aparezca el formato 1732 solamente a modo de prueba. M谩s preocupante resulta ser que para poder presentar la declaraci贸n de renta, se tenga que primero hacer el formato 1732, aspecto que est谩 generando una obstrucci贸n al cumplimiento de la obligaci贸n formal de declarar con consecuencias transversales, porque, seg煤n lo defini贸 el Decreto 2634 de 2012, la declaraci贸n puede ser presentada a partir del 1潞 de marzo de 2013, plazo que no es posible atender por imposibilidad legal para presentarla. Sucede que la declaraci贸n de renta es pieza fundamental para acogerse a los saneamientos de expedientes que otorga la Ley 1607 y desafortunadamente, los jueces y al DIAN siguen decidiendo com煤n y corriente, poniendo en riesgo potenciales procesos de conciliaci贸n y terminaci贸n por mutuo acuerdo.

Para el a帽o que viene, la DIAN debe (con sentido remarcado y de obligaci贸n) facilitar el cumplimiento del deber de informar, estableciendo las condiciones t茅cnicas de esa informaci贸n con una antelaci贸n tal que permita a los contribuyentes organizarse y poder cumplir adecuadamente con sus deberes. Es decir, ha de superarse la obstrucci贸n que en este momento est谩 generando la DIAN para el debido cumplimiento del deber formal de declarar.
Como comentario adicional para el presente documento, debemos resaltar, como ya lo hab铆amos hecho el a帽o anterior, que el proceso de diligenciamiento y presentaci贸n del formato 1732 es altamente manual, y si bien toda la informaci贸n sale de la contabilidad, la DIAN debe tener en cuenta y saber que el grado de detalle que pide el formato 1732 supera ampliamente lo que maneja la contabilidad,聽quedando en manos de la manualidad, el alistamiento y generaci贸n de la informaci贸n que se solicita. De hecho, son 550 renglones con alrededor de 1.200 datos a reportar, debiendo hacerse esa digitaci贸n de manera estrictamente manual. Pobres contribuyentes y sus empleados, haciendo labores secretariales…

2. QUI脡NES QUEDAN OBLIGADOS AL REPORTE 1732

Ahora bien, la resoluci贸n DIAN 0043 se帽ala que la informaci贸n relevante deber谩 ser presentada por:

a) Quienes a 31 de diciembre de 2012 estuvieren calificados como grandes contribuyentes;

b) Quienes a 31 de diciembre de 2012 tuvieren la calidad de agencias de aduanas;

c) Los importadores (personas naturales o jur铆dicas) que durante el a帽o 2012 hayan presentado una o m谩s declaraciones de importaci贸n y que en la declaraci贸n inicial o en la 煤ltima correcci贸n presentada en el a帽o 2012 correspondiente a la declaraci贸n de renta del a帽o gravable 2011, hubieren declarado ingresos brutos y/o patrimonio bruto superior a mil doscientos cincuenta millones de pesos ($1.250.000.000);

d) Las personas jur铆dicas, sociedades y asimiladas obligados a presentar declaraci贸n del impuesto sobre la renta y complementarios del a帽o gravable 2011 que en la declaraci贸n inicial o en la 煤ltima correcci贸n presentada en el a帽o 2012, hubieren declarado ingresos brutos y/o patrimonio bruto superior a mil doscientos cincuenta millones de pesos ($1.250.000.000).

3. QUI脡NES NO DEBEN PRESENTAR INFORMACI脫N CON RELEVANCIA TRIBUTARIA

Quedan exonerados del deber de presentar el formato 1732 los siguientes sujetos:

a) Los no contribuyentes declarantes de ingresos y patrimonio (universidades, hospitales, Naci贸n, Municipios, sindicatos etc.);
b) Las personas naturales (incluidas las sucesiones il铆quidas) obligadas a llevar contabilidad que no se encuentren en alguna de las categor铆as descritas arriba;
c) Las sociedades constituidas en el a帽o 2012 que no sean agentes de;
d) Las personas naturales no obligadas a llevar contabilidad

4. PLAZO PARA HACER EL REPORTE 1732

Como se deriva de lo comentado, los plazos para la presentaci贸n del formato 1732 ser谩n los mismos que se tienen para la presentaci贸n de la declaraci贸n de renta y complementarios, esto es, en el caso de personas jur铆dicas, del 9 al 22 de abril.

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