Cotizaci贸n al sistema de salud por parte de los trabajadores independientes, pensionados, o contratistas.

Marzo 18, 2011 3:31 pm

Concepto No 11497
18 De Marzo De 2011
Ministerio De La Protecci贸n Social
Cotizaci贸n al sistema de salud por parte de los trabajadores independientes, pensionados, o contratistas.

La ley 100 de 1993 鈥澛Por la cual se crea el Sistema General de Seguridad Social Integral 鈥, establece en el art铆culo 157 numeral 1, que los afiliados al Sistema mediante el r茅gimen contributivo son las personas vinculadas a trav茅s de contrato de trabajo, los servidores p煤blicos,聽los pensionados, y jubilados y los trabajadores independientes con capacidad de pago. Estas personas deber谩n afiliarse al sistema mediante las normas del r茅gimen contributivo de que trata el cap铆tulo I del t铆tulo III de la presente Ley.

El decreto 806 de 1998 鈥 Por el cual se reglamenta la afiliaci贸n al R茅gimen de Seguridad Social en Salud y la prestaci贸n de los beneficios del servicio p煤blico esencial de Seguridad Social en Salud y como servicio de inter茅s general, en todo el territorio nacional鈥, se帽ala en el art铆culo 26, que las personas con capacidad de pago deber谩n afiliarse al r茅gimen contributivo mediante el pago de una cotizaci贸n o aporte econ贸mico previo, el cual ser谩 financiado directamente por el afiliado o en concurrencia entre este y su empleador.

De igual forma, en literal c) del art铆culo 26 del decreto en comento, se establece que son considerados como afiliados obligatorios al r茅gimen contributivo del Sistema General de Seguridad Social de Salud entre otras, a las siguientes personas:

C. Los pensionados por jubilaci贸n, vejez, invalidez, sobrevivientes o sustitutos tanto del sector p煤blico como del sector privado. En los casos de sustituci贸n pensional o pensi贸n deber谩 afiliarse la persona beneficiaria de dicha sustituci贸n o pensi贸n o el cabeza de los beneficiarios.

Ahora bien, el art铆culo 65 del Decreto de 806 de 1998, establece que el ingreso base de cotizaci贸n de los pensionados se calcular谩 con base en la mesada pensional.

El par谩grafo del art铆culo 65 del decreto 806 de 1998, se帽ala que cuando el afiliado perciba salario o pensi贸n de dos o m谩s empleadores u ostente simult谩neamente la calidad de asalariado e independiente, las cotizaciones correspondientes ser谩n efectuadas en forma proporcional al salario, ingreso o pensi贸n devengado de cada uno de ellos.

As铆 mismo, el art铆culo 29 del Decreto 1406 de 1999, determina que los trabajadores que tengan un v铆nculo laboral o legal y reglamentario y que, adem谩s de su salario, perciban ingresos como trabajadores independientes, deber谩n autoliquidar y pagar el valor de sus respectivos aportes al Sistema General de Seguridad Social de Salud 鈥 SGSSS en lo relacionado con dichos ingresos.

En este orden de ideas, se tiene que las personas vinculadas mediante contrato de trabajo, los trabajadores independientes, pensionados, o contratistas, de conformidad con lo establecido en el art铆culo 3潞 de la Ley 797 de 2003 modificatorio del art铆culo 15 de la Ley 100 de 1993 en el sistema de pensiones y el art铆culo 26 del Decreto 806 de 1998 en concordancia con los establecido en el art铆culo 157 de la Ley 100 de 1993 para el sistema de salud , son considerados como afiliados obligatorios a dichos sistemas, por la raz贸n, no es aceptable ni v谩lido legalmente que esas personas se abstengan de pagar los aportes a los sistemas en comento, argumentando que ya cotizan como independientes, dependiente o pensionados por otras relaciones laborales o por otros ingresos percibidos.

En este evento y para el caso objeto de consulta, debe recordarse que conforme lo dispuesto en el par谩grafo del art铆culo 65 del Decreto 806 de 1998 y el art铆culo 29 del Decreto 1406 de 1999 en salud, todo afiliado debe cotizar al sistema de salud sobre la totalidad de ingresos laborales como trabajador dependiente, pensionado, independiente o contratista, situaci贸n 茅sta que nos lleva a concluir frente al caso descrito en su comunicaci贸n, que el pensionado debe pagar los aportes al sistema de salud a los cuales est谩 obligado sobre todos los ingresos que perciba, independientemente de que ya cotice previamente por un ingreso; caso en el cual debe recordarse que el ingreso base de cotizaci贸n no podr谩 ser superior a veinticinco (25) smlmv.

Lo anterior significa entonces, que usted se encuentra en la obligaci贸n de cotizar sobre las dos mesadas pensionales que percibe, caso en el cual los aportes deben ser girados a la misma EPS con el fin de evitar una multiafiliaci贸n.

El anterior concepto tiene los defectos determinados en el art铆culo 25 del C贸digo Contencioso Administrativo.

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