Reconocimiento y pago de retroactividad pensional

septiembre 3, 2009 9:11 pm

Concepto 308101
30 de Septiembre de 2009
Ministerio de la Proteccion Social
Reconocimiento y pago de retroactividad pensional

Damos respuesta a su comunicaci贸n mediante la cual solicita la colaboraci贸n de este Ministerio para lograr que el Seguro Social, le reconozca y pague el retroactivo pensional, dado que present贸 la solicitud de pensi贸n ante la entidad, pero sigui贸 laborando mientras se efectuaba el reconocimiento de la misma, en los siguientes t茅rminos:

Inicialmente es importante se帽alar que esta entidad no tiene la facultad de reconocer pensiones, ni de reliquidar estas prestaciones; tampoco puede ordenar a las entidades encargadas de esta funci贸n, que as铆 lo hagan. Est谩 igualmente imposibilitada para intervenir en las diversas controversias que sobre este asunto se presentan, por cuanto las entidades encargadas de reconocer pensiones son aut贸nomas tanto en el manejo de sus recursos, como en la exigencia de requisitos para proceder a los reconocimientos prestacionales.

Lo anterior, de conformidad con lo estipulado en el art铆culo 486 del C贸digo Sustantivo del Trabajo, el cual dispone:

芦… los funcionarios del Ministerio de la Protecci贸n Social no quedan facultados para declarar derechos individuales ni definir controversias cuya decisi贸n est茅 atribuida a los jueces, aunque s铆 para actuaren esos casos como Conciliadores”.

Igualmente, el art铆culo 2掳 del C贸digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, modificado por el art铆culo 2掳 de la ley 712 de 2001,establece:

“Competencia General: La jurisdicci贸n ordinaria, en sus especialidades laboral y de seguridad social conoce de:

.. 4. Las controversias referentes al sistema de seguridad social integral que se susciten entre los afiliados, beneficiarios o usuarios, los empleadores y las entidades administradoras o prestadoras, cualquiera que sea la naturaleza de la relaci贸n jur铆dica y de los actos jur铆dicos que se controviertan,

5. La ejecuci贸n de obligaciones emanadas de la relaci贸n de trabajo y del sistema de seguridad social integral que no correspondan a otra autoridad.”

No obstante lo anterior, y con un criterio orientador, nos permitimos se帽alar que el art铆culo 13 del Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 del mismo a帽o, norma aplicable por expresa remisi贸n que hace el art铆culo 31 de la ley 100 de 1993, establece sobre el retroactivo pensiona) lo siguiente:

“Causaci贸n y disfrute de la pensi贸n por vejez: La pensi贸n de vejez se reconocer谩 a solicitud de parte interesada, reunidos los requisitos m铆nimos establecidos en el art铆culo anterior (de edad y n煤mero de semanas cotizadas), pero ser谩 necesaria su desafiliaci贸n al r茅gimen para que se pueda entrara disfrutar de la misma. Para su liquidaci贸n se tendr谩 en cuenta hasta la 煤ltima semana efectivamente cotizada para este riesgo.” (Resaltado fuera de texto).

Entonces, si un trabajador, pese a haber completado los requisitos precitados, contin煤a cotizando para pensiones, la pensi贸n se concede a partir del d铆a siguiente a la desafiliaci贸n o retiro del Sistema. El retiro o desafiliaci贸n se configura al escribir la R en la casilla de novedades de la autoliquidaci贸n del mes respectivo, en el medio magn茅tico, o con el simple hecho de interrumpir definitivamente las cotizaciones al Sistema de Pensiones.

En consecuencia, el derecho al pago de la retroactividad surge desde el d铆a siguiente al cual se completan los requisitos para acceder a la pensi贸n, si para esta fecha ya se ha retirado, o desde el d铆a siguiente al cual se retir贸 del Sistema.

En conclusi贸n, para obtener el pago de un retroactivo, se debe demostrar que el trabajador se retir贸 efectivamente del Sistema y que ya ha completado los requisitos para pensionarse.

Finalmente, como se observa en su escrito, el Seguro Social neg贸 la retroactividad y luego usted acudi贸 a la justicia ordinaria, sin obtener un fallo favorable; por tanto, y tal como lo se帽alamos anteriormente esta entidad carece de competencias para pronunciarse al respecto.

En los anteriores t茅rminos damos respuesta a la inquietud planteada, no sin antes advertir que este concepto tiene los alcances determinados en el art铆culo 25 del C贸digo Contencioso Administrativo.

Cordialmente,

NELLY PATRICIA RAMOS HERN脕NDEZ

Jefe Oficina Asesora Jur铆dica y Apoyo Legislativo

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