Atribuciones del revisor fiscal en ejercicio de sus funciones

Julio 11, 2011 1:12 pm

Oficio 220- 079939聽
11 de Julio de 2011
Superintendencia de Sociedades

Atribuciones del revisor fiscal en ejercicio de sus funciones聽

Me refiero al escrito del 7 de junio de 2011 radicado con el n煤mero 2001-01-181750, mediante el cual solicita se le absuelvan los siguientes interrogantes:

1. Hasta qu茅 punto llega la atribuci贸n del Revisor Fiscal y en especial en lo que respecta a las actividades administrativas que realiza la empresa?.

2. Esta dentro de las funciones del Revisor Fiscal, intervenir en las reuniones que cita los 贸rganos de direcci贸n y administraci贸n?.

3. Cuando se asegura, que la ley no le ha encomendado al Revisor Fiscal la potestad de coadministrar, a qu茅 nos estamos refiriendo?.

Antes de resolver los interrogante propuestos, es preciso hacer menci贸n al聽 art铆culo 207 del ordenamiento mercantil que se帽ala de manera general las funciones que corresponden al revisor fiscal, concurrentes con las atribuciones conferidas en normas del mismo o diferente ordenamiento; eventualmente las que se consignen en el contrato social o las que le encomienden los 贸rganos de direcci贸n y administraci贸n de la compa帽铆a, siempre que por su naturaleza no sean incompatibles con la funci贸n fiscalizadora que le asigna la ley.

En lo que respecta al primer interrogante, es claro que al revisor fiscal no le compete tomar decisiones ni fijar pol铆ticas de desempe帽o ni de logro de objetivos empresariales; sin embargo como ente de fiscalizaci贸n debe velar por el cumplimiento de las reglas y pautas que gobiernan el funcionamiento de la sociedad y que las actuaciones de la administraci贸n se ejecuten en desarrollo del objeto social y acorde con las facultades otorgadas al representante legal y junta directiva.

Ahora, en cuanto a las atribuciones respecto de las actividades administrativas que realiza la empresa, su actuaci贸n se desplegar谩 en primera instancia de verificaci贸n del cumplimiento de las pol铆ticas establecidas y principalmente, evaluando la forma en que tales decisiones o actuaciones inciden en los resultados de la compa帽铆a, por lo que el revisor fiscal debe 聽enterarse previamente de cualquier circunstancia o evento que afecte o pueda afectar los estados financieros de la sociedad para poder emitir el dictamen, en el cual debe expresar entre otros si los actos de los administradores se ajustan a los estatutos y a las 贸rdenes o instrucciones de la asamblea o junta de socios.聽 Su labor de fiscalizaci贸n no puede entenderse como coadministraci贸n, entendida esta como la participaci贸n activa en la determinaci贸n de las pol铆ticas de la empresa en punto al desarrollo de su objeto social, elaboraci贸n de contratos o negociaciones, el terreno del revisor fiscal es el de evaluar las actuaciones de los administradores y de la sociedad en punto a determinar que las mismas se ajustan a la ley y a los estatutos.

Respecto de la intervenci贸n del fiscalizador en las reuniones de los 贸rganos de direcci贸n y administraci贸n, esta Entidad conceptu贸 a trav茅s de oficio 220-016956, abril 20 de 2004, que 鈥 las disposiciones legales de car谩cter general que regulan la materia (art铆culos 181 y SS del C. de Co.), no exigen para efectos de la constituci贸n y consiguiente realizaci贸n de las reuniones de la asamblea general de accionistas y juntas de socios la presencia del revisor fiscal, como tampoco las que determina el r茅gimen de las funciones a cargo de ese 贸rgano de fiscalizaci贸n imponen su asistencia como una obligaci贸n por el solo hecho de que vaya a verificarse una reuni贸n de la asamblea o la junta de socios (art铆culo 207 idem).

Su asistencia es necesaria siempre que las circunstancias particulares que motiven la respectiva reuni 贸n del m谩ximo 贸rgano social as铆 lo impongan bien a iniciativa del mismo o porque medie un requerimiento expreso de los administradores, del referido 贸rgano social o de cualquiera otra autoridad; en otras palabras, puede decirse que son los temas a tratar en cada caso los que determinan que el revisor fiscal deba o no asistir a las sesiones del m谩ximo 贸rgano social.鈥

De igual manera consider贸, que la asistencia del revisor fiscal a las reuniones de la junta directiva, est谩 supeditada a que previamente se le curse la invitaci贸n respectiva.

En cuanto a la 煤ltima pregunta, debe entenderse que la labor que ejecuta el revisor fiscal es eminentemente fiscalizadora sin que incida en las decisiones en el desarrollo de la actividad empresaria

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